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聚焦两会——让我们看看影响餐饮企业的两会发声

一.将中餐世界申遗工作列入政府工作日程

提出人:全国人大代表、长沙玉楼东有限公司顾问许菊云

中国烹饪协会作为文化部委托的中餐非遗申报主体,于2011年启动申报工作,但由于当时时间紧迫、经验不足、经费紧张等问题,经非遗专家论证后,中餐世界申遗的报告书没有被教科文组织采纳。截至2013年年底,法国、墨西哥、地中海和土耳其饮食、韩国越冬泡菜文化和日本和食料理都已经列入了世界“非物质文化遗产”名录。但中餐的世界申遗工作却由于协调各有关部门的力度不够、没有资金支持等问题,至今举步维艰,难有进展。中餐世界申遗不仅能带来极高的经济效益,更是民族文化走出去的重要载体之一,是国家软实力提升和输出的有效方式,希望政府部门推动中餐世界申遗的步伐。

建议:

1. 以中餐世界申遗为中心,启动中餐文化国际化发展战略。将中餐文化国际化上升到国家战略层面,列入政府有关部门工作日程,借助文化创意产业发展和文化改革的大好形势,借助国家公关宣传的力量,以中餐世界申遗为中心,启动全面的中餐文化国际化推广。

2. 效仿餐饮文化申遗成功国家经验,由商务部牵头组建政府层面的专门推广机构,组织相关文化、经济活动,提供相关服务。在餐饮和相关行业乃至全社会掀起关注中国美食世界申遗的热点,吸引社会各界的支持。

3. 鉴于整个申遗工作非常复杂,需要较充裕的资金支持,希望国家设立专项资金支持,确保申遗相关工作的开展。

4.举办中国申遗国际研讨会等国际公关活动,邀请联合国教科文组织非遗专家评委分批来华参观访问,亲身体验中国美食文化的魅力,了解中国饮食文化,提高他们对中国美食的认知。

5. 今明两年设计几个大的中国美食宣传推广系列活动项目,如中国申遗美食走进联合国教科文组织总部、中国申遗美食走进全球孔子学院、中国申遗美食走进全球中国文化中心等。

二.制定餐饮业“营改增”税收政策

提出人:全国人大代表、长沙玉楼东有限公司顾问许菊云,全国政协委员、重庆陶然居饮食文化(集团)有限公司董事长严琦,全国政协委员、河北千喜鹤集团董事长刘延云

国家统计局最新发布数据显示,2014年全国餐饮收入27860亿元,同比增长9.7%,限额以上单位餐饮收入8208亿元,同比增长2.2%,虽然餐饮市场终止了连续三年增速下滑的颓势、处于扭亏为盈的转折中,但我国餐饮行业整体增速下滑和企业盈利受压的局面仍没有全面改观。当前餐饮业征税还存在以下问题:进项中可抵扣项目较少;餐饮连锁企业跨区域结算重复付税;随着餐饮连锁扩张的不断推进,在增值税进项税额抵扣上,涉及到不同领域不同税率抵扣问题。

建议:

1. 减轻企业税费负担,改善营商环境。建议对关系民生的餐饮业小规模纳税人餐饮企业执行简易增值税3%的征收率;其他餐饮企业执行一般增值税6%的征收率,让企业减负,让消费者受惠。

2. 建议出台“营改增”后调整适应的配套细则。鉴于餐饮业增值税产业链不同领域不同税率抵扣、大部分的食材进项无法取得增值税发票以及中央厨房为本企业门店跨区域配送重复征税等现实问题,建议配套出台系列专项细则。

3. 建议增加餐饮业增值税可抵扣项目。根据餐饮企业现有的成本结构,在增值税抵扣中,增加如装修、房租、水电、菜品研发创新、企业人才培养(中国烹饪大师、名师)等项目的抵扣。

4. 建议餐饮连锁企业纳税由总机构或区域管理机构统一核算并申报。餐饮连锁企业的总店和门店如都单独作为增值税纳税人独立缴税,由于其经营模式和财税管理两者特点的不匹配,会导致企业整体税费升高、申报工作很难完成等现实困难。鉴于此,建议餐饮连锁企业纳税由总机构或区域管理机构统一核算并申报。

三.规范中国烹饪大师、名师认定秩序

提出人:全国人大代表、长沙玉楼东有限公司顾问许菊云

自1999年国家颁布《中国烹饪、摄影、美容美发名师大师评定条件》后,中国烹饪大师、名师认定工作开展至今已有15年,为我国烹饪技术发展创新、餐饮市场的拓展做出了重要的贡献。随着消费升级、餐饮行业转型发展、餐饮产业现代化程度提升,再加上国家饮食业行政主管部门变更等因素,现有的中国烹饪大师名师评定评价标准已不能满足餐饮业顶级人才的选拔评优,评定程序也需进一步严格规范。

建议:

1. 规范中国烹饪名师、大师评定程序。明确行业名师、大师认定业务主管部门,由行业协会负责具体工作,严格规范评定程序。清理个别地方、个别行业协会不规范的评定行为,坚决杜绝滥竽充数的“名师”“大师”进入行业顶级人才队伍,进一步提高中国烹饪大师含金量和美誉度。

2. 修订中国烹饪名师、大师评定标准。根据餐饮市场新时期的新特点,契合未来餐饮行业发展对于人才的要求,重新修订中国烹饪大师、名师的评定标准,与时俱进,为推进餐饮行业的可持续发展发挥重要作用。

3. 建立中国烹饪名师、大师公示制度。建立中国烹饪大师名录注册管理和名录公示制度,在主管部门的官方网站上统一公示、定期发布,提高我国烹饪大师荣誉称号的权威性和公信力。

4. 建立中国餐饮行业人才库。建立以中国烹饪名师、大师为核心,众多高级技师、技师为补充的人才数据库,为行业人才交流提供服务。

四.进一步降低餐饮业银行卡刷卡手续费

提出人:全国人大代表、长沙玉楼东有限公司顾问许菊云,全国政协委员、重庆陶然居饮食文化(集团)有限公司董事长严琦,全国政协委员、河北千喜鹤集团董事长刘延云

近年来,全国范围内餐饮消费银行卡刷卡比重越来越高。全国大中城市餐饮消费银行卡刷卡比重约为25%。这种情况下,银行卡刷卡手续费在一定程度上已成为餐饮企业不小的负担。2013年2月,国家发改委发布公告,将餐饮娱乐类银行卡刷卡手续费率从2%调低为1.25%,这是实实在在为餐饮企业减负的利好政策。

在当前银行卡刷卡手续费制度下,餐饮业刷卡消费过程中还存在一些问题。

作为民生行业,餐饮业却与房地产、珠宝、汽车等高端消费产业一并划归为第一档餐饮娱乐类,而不是第三档民生类,银行卡刷卡手续费率定为较高的1.25%,而不是民生类的优惠费率0.38%。

由于刷卡手续费率因行业分类不同而产生差价,为收单机构通过MCC码(即“套码”)非法获利提供了套利空间,出现刷卡票据显示商户与实际商户不同的现象。

建议:

1.将全国餐饮市场85%都为大众化餐饮,希望将餐饮业银行卡刷卡手续费率由现行的1.25%进一步降至民生类的0.38%。

2.在当前企业经营困难的现实背景下,建议因安装、更换、推广新系统所产生的成本费用,由相关政府部门或银行予以承担,避免给企业增加额外负担,以便进一步促进银行卡刷卡结算方式,切实为消费者提供便利。

3.探讨与国际常用做法接轨的可能性,研究实施借记卡、贷记卡刷卡手续费双制度的可行性。加快实现刷卡费的市场化运行模式。

点击次数:  更新时间:2017-10-20 10:51:18  【打印此页】  【关闭